1973年12月，八大军区的司令员进行了对调。当时易投投易投投易投投，南京军区司令员许世友与广州军区司令员丁盛互换了岗位。
许世友在南京军区已经担任了18年司令员，心中可能不舍离开这片熟悉的土地。毕竟，他不仅是南京军区的司令员，还兼任江苏省第一书记、省革委会主任，负责地方事务。这些职务让他和南京的工作和生活有着深厚的联系。 不过，军令如山，不能违抗。上级调动八大军区司令员，主要是担心一个人在一个地方待得太久，容易产生不良影响。久而久之，政委的权威会削弱，司令员一个人可能会独揽大权，无法有效制衡。因此，军区司令员的对调是为了避免这一现象的发生。 调动决定下达后，八大军区的司令员们开始了行动。为了方便许世友赴广州，军区安排了一架三叉戟飞机从南京起飞。 在南京方面，许世友赴任的护送阵容很不简单。第一副司令员肖永银和江苏省委第二书记吴大胜都一同前往。这样的规格并不低。然而，比较之下，许世友的接任显得有些冷清。比如当韩先楚上任兰州军区司令员时，军区的政委冼恒汉亲自前往福州军区迎接，这种接任规格显得更为隆重。 从当时的背景来看，许世友与丁盛都是新中国的开国上将，资历深厚，名气大，军衔和职务也都非常高。在一个地方工作了这么长时间，肯定也有很多地方需要上级安排与支持。可是，当时大家似乎忽略了一个问题，那就是新任司令员丁盛的接任问题。因为许世友的老部下肖永银、吴大胜等人去送别老领导，是否会让丁盛感到不被重视，甚至给他带来一些尴尬？ 等到肖永银和吴大胜抵达广州后，许世友作为新任司令员，显得非常热情，亲自设宴款待了他们，还邀请他们去海南岛游玩，尽显地主之谊。 然而，广州方面在请示北京时，得到了一个重要指示。军委相关部门知道了许世友的邀请后，紧急联系了南京军区副司令员肖永银，要求他立即回南京。原因很简单，就是如果新任司令员丁盛抵达时，南京军区的领导还不在，那么就会显得不太合适，甚至有点让新司令员丁盛感到尴尬。于是，肖永银和吴大胜在为难中做出了决定。尽管他们非常感激许世友的盛情邀请，但作为军人，他们明白军纪的要求，不能长时间逗留在广州军区，便找了个理由，表示以后再来探望许世友。 实际上，肖永银和丁盛之间有着一定的渊源。1954年，他们一起进入南京军事学院战役系学习，为期三年。虽然在战时并未有太多交情，但这三年的同窗生活，足以让他们相互熟悉。 然而，尽管有这样的私交，二人在工作上的关系并不如人们所想的那样和谐。丁盛上任后易投投，似乎有些被“排挤”的感觉。他甚至表示：“我是司令员，可是这个司令员，我好像得了个空头职务，没人听我的话。”
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